浙江重拳治理培训机构
作者: 来源:浙江发布  发表时间:2018年5月2日星期三 点击数: 227 

校外培训机构专项治理工作是“中央领导关切、国家部委重视、家长学生期待”的关键小事,也是民生大事。

4月28日,省教育厅、省公安厅、省民政厅、省建设厅和省工商局等联合召开全省校外培训机构专项治理工作视频会。会议要求,各地采取有效行动,坚决遏制愈演愈烈的校外培训机构乱象,减轻家长学生负担,构建良好教育生态。

日前,根据中央精神和教育部等四部委通知要求,相关部门联合印发《关于印发浙江省开展中小学生校外培训机构专项治理行动方案的通知》,明确将分三个阶段开展为期一年的专项治理行动。

《方案》明确要重点查清培训机构资质条件、安全隐患、教学内容、师资聘任、竞赛组织等情况,查清中小学招生与培训机构挂钩、中小学教师兼职授课情况,并对学生参加课外培训情况进行全面普査。对于排查发现的问题,进行分类梳理,集中整治。

深度排查存在问题的培训机构

健全发现机制,发挥教育主管部门、乡镇(街道)和学校的主体作用,开展网格化摸底和学生全面普查登记。

查清培训机构重大安全隐患情况。重点排查培训机构内消防隐患、食品安全(有餐饮服务的机构)、接送车等问题。

查清无证(指办学许可证)无照(指营业执照、事业单位法人证书、民办非企业单位登记证书)非法开展培训的机构、无证有照非法开展教育培训的机构情况。

查清校外培训机构开展学科类培训的超纲教学、提前教学、强化应试等不良行为。

查清校外培训机构有无与中小学校招生入学挂钩的行为,重点时段为招生前后。

同时查明培训机构面向义务教育阶段学生举办语文、数学、外语、物理、化学等与升学或考试相关的学科及其延伸类竞赛活动或等级测试等变相竞赛活动的情况。

查清文化课程类培训机构内专任教师持有教师资格证情况、专兼职教师情况。重点查明中小学在职教师在校外培训机构上课的情况。

调查在校中小学生报班参加学科类校外培训的情况。

全面整改存在的问题

各市、县(市、区)在全面排查的基础上制订培训机构整治方案,建立问题清单、任务清单和责任清单。对存在问题的培训机构要分类施策,按照“规范一批、整改一批、关停一批”的总体思路开展有效整治。

对存在消防、食品安全、公共卫生等有重大安全隐患的,要立即停办整改,整改不到位的,坚决依法予以关停。

对于无证无照的教育培训机构,暂不具备办学条件,无重大安全隐患,且有整改意愿的,给予限期1-6个月的整改,整改后经检查合格的,可核发办学许可证;对不符合办理证照条件的,要依法依规责令其停止办学并妥善处置。

对有照无证的培训机构,具备办证条件的,确需扩大经营范围从事文化课程类教育培训的,需事先向教育部门申请办学许可;对不具备办证条件的,要责令其在经营范围内开展业务,不得再开展面向中小学生的培训。

各地教育部门要对审批许可的校外培训机构开展学科类、学习能力测试培训的班次、内容、招生对象、上课时间等事项进行审核备案并向社会公布。

严禁校外培训机构组织中小学生等级考试及竞赛,坚决查处将校外培训结果与民办中小学招生挂钩的行为。

对于违规学校和机构,一方面通过扣减今后民办中小学校招生计划、全部采用电脑随机派位招生等方式予以规范;另一方面要加强信息披露,将培训机构列入“黑名单”,或降低其信用评定等级并向社会公布。并依法追究有关学校、培训机构相关人员责任。

坚决依法从严治教,对于在职中小学教师到校外培训机构授课的,一经查实,依法依规严肃进行处理,直至取消教师资格,并对学校、个人评优评先“一票否决”。

治理步骤

部署发动、全面排查阶段

2018年6月初前完成

省级层面将培训机构监管治理问题列入省级民办教育联席会议重要议程。

各地要建立专项检查整治工作领导小组和机制,通过对辖区内培训机构在资质、场地、安全状况和办学行为等方面的排查摸底,摸清底数,登记造册,并制定具体专项治理实施方案。

宣传引导、分类整治阶段

2018年12月初前完成

由各地教育局牵头,通过发放告知书等形式,向举办者、家长及业主等社会各方做好培训机构专项治理的政策宣传工作,建立良好整治氛围。同时,强化媒体监督。

建立培训机构“白名单”“黑名单”制度,对质量高、管理强的培训机构加强宣传。集中分类整治。根据培训机构排查情况,提出整治方案,开展分类整治。

巩固完善、专项督查阶段

2019年6月初前完成

在分类整治基础上,由各设区市政府牵头,教育、人力社保、市场监管(工商)、民政、公安(消防)、综合执法等部门抽调人员组成专项督查组,对各县(市、区)专项检查整治情况开展专项督查回头看。

对于停办后新出现的无证无照教育培训机构做到发现一起,查处一起。

浙江各地要建立并完善“政府主导、部门联动”的培训机构综合监管机制。建立完善巡查发现机制、群众反映情况机制、归口管理和分派机制、监督执法机制。

此外,要加强对校内师生及家长的教育宣传,引导家长客观理性看待校外培训,提醒家长关注子女的校外培训安全,远离非法教育培训机构,切实维护学生利益。

 

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